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释放哲学社会科学研究队伍创新活力
2019年09月18日 14:46 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:姜春林 字号

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北京赛车代理做流水  2016年9月,全国哲学社会科学工作办公室发布了《关于进一步完善国家社会科学基金项目管理的有关规定》,这一针对国家级项目管理的改革举措对高校社科管理部门贯彻“放管服”方面具有权威性示范作用。哲学社会科学研究队伍创造活力的释放,必须通过一系列卓有成效的管理制度创新来保障。国家从深化改革的战略需求和现实需要出发,做出了深化各领域“放管服”改革的一系列部署,对推进高校社会科学管理“放管服”改革有着非常重要的指导作用。

  全方位影响高校社科管理系统

  “放管服”改革作为国家层面的一项总体制度设计,如何有效传导到社科管理部门,高校社科管理部门如何深刻理解和回应这一制度,并做出有效合理的制度安排,具有十分重要的战略意义和现实紧迫性。

  高校社科管理工作具有系统性、复杂性和具体性,使得“放管服”改革对其产生的影响将是全方位的。系统性是指构成高校社科管理工作的要素是多元的。这既包括主体要素,也包含具体社科管理的中层领导、管理人员和院系级分管社科管理的领导、科研秘书,还包括与之相关的财务部门、人力资源部门和文献信息部门相关人员。该系统不仅有管理主体要素,还包括管理客体要素,主要的管理客体包括社科研究人员、社科项目、社科经费等。社科管理系统性还包括管理环境要素,环境要素又是分层的,既有社科管理部门的内部要素,又有高校内部环境要素和高校外部环境要素。复杂性是指社科管理不同于一般部门的行政管理,必须围绕学校发展的总体需要,遵循哲学社会科学发展规律和不同学科领域特征,尤其要注意不能简单把社科研究人员当成“经济人”和“社会人”,而应该是“知识人”。社科管理的具体性是指管理工作必须扎扎实实,具体问题具体分析,个别疑问个别解答,单个事项单独处理等。

  为高校社科管理带来新机遇

北京赛车代理做流水  对高校社科管理部门来说,“放管服”既是一次对科研管理具体工作内容和过程的梳理和创新,更是一次科研管理理念的革命,给高校社科管理带来了新机遇,具体体现在以下方面。

  第一,为高校社科管理做了新的定位。新的政策背景下,高校社科管理的职能和角色都将发生很大的变化,必将导致单纯行政管理部门变为行政—科研双重属性部门,事务性管理向嵌入科研管理模式的转变。

  第二,赋予高校社科管理更多的自主权。高校社科管理部门可根据上级部门的总体要求,结合学校发展需要和社科发展实际,在科研项目的申报、经费管理、成果统计和认定等方面了解如何“放管服”,“放管服”到什么程度,使得高校社科管理的空间更具有可伸缩性。

  第三,“放管服”不仅仅强调在三个方面的深化改革,更强调三者之间的逻辑递进关系,也就是放和管的最终落脚点是服好务。从为什么服务、为谁服务,到如何服务,均给管理部门带来了新的机遇。为什么服务,就是要进一步明确哲学社会科学的重要地位和作用,明确哲学社会科学及其管理在人才培养、决策咨询和文化传承方面的重要意义,明确哲学社会科学在双一流建设和特色高校建设中的重要角色。在为谁服务方面,服务的对象更加多元。从单纯为部门领导服务,到为全体社科工作者服务,尤其是为一线科研人员服务。服务对象的扩大,给管理者带来视野的拓展。在如何服务方面,互联网、大数据和智慧校园的发展为高校社科管理手段和模式带来深刻变革。基于互联网、大数据技术创新工作流程,不仅使传统的项目发布、成果统计等传统业务的工作效率进一步提高,而且能够做到对国内外科研进展的实时跟踪,及时为校领导和一线科研人员提供精准的科研信息。

  提供社科管理创新的着力点

  树立高校社科管理的战略意识。高校社科管理部门应借助大数据技术和相关手段,随时关注人文社会科学发展态势,关注国内外学科发展实力的变化,洞悉国家关于人文社会科学发展的政策取向,分析学科发展的机遇和挑战,并定期诊断本校人文社会科学各学科发展的优劣势。对关涉本校社科发展的全局性、系统性和长远性问题做到精准把握,并做到对战略资源的动态统筹。既要保持社科管理的战略定力,做好战略规划,也要与时俱进,乘势而上。

  创新高校社科治理体系。以往的科层式行政管理体系难以适应“放管服”改革的新需要,必须创新高校社科治理体系。在治理结构上,构建校党委领导下的社科治理体系。树立教师治理主体地位,完善教授治学的核心地位和社科管理部门的主导地位。坚持问题导向,树立大学科意识,打破学科的行政壁垒,促进学科交叉融合。通过一系列体制机制创新,做到管放结合。将社科管理的部分事项下移,即向二级院系下移,让二级院系在项目、经费和人才资源配置方面有充分自主权。建立一线科研人员诉求快速反应通道。充分发挥院系级学术委员会的作用。在关涉学科发展重大问题上,建立科学的会商机制。

  构建高校社科管理人员能力体系。面对“放管服”之政策导向,服务于“放管服”工作,高校社科管理部门面临多重机遇和挑战。机遇与挑战并存,及时抓住机遇,既要迎难而上,也要因势利导。在影响高校社科管理“放管服”工作的诸多因素中,要抓住人这一最活跃最关键要素。管理人员的认识上不去,能力跟不上,再好的目标都难以实现。要注重提高高校社科管理人员的管理能力,包括知识能力、政策能力、信息能力和情感能力。

北京赛车代理做流水  总之,高校社科管理应站在构建中国特色哲学社会科学“三大体系”的战略高度,遵循哲学社会科学发展规律,紧密结合面向“双一流”建设的战略目标并结合高校发展实际,统筹资源,精心布局。深刻理解“放管服”改革与高校哲学社会科学研究发展的内在关系,通过体制机制创新,完善社科治理体系,不断提高自身持续学习和深度学习能力,以适应新时代的变革,实现社科管理的核心价值。

 

  (本文系国家社科基金项目“融合多维信息计量指标的人文社会科学代表性学术专著评价方法与实现机制研究”(18BTQ078)阶段性成果)

  (作者单位:大连理工大学科学学与科技管理研究所暨WISE实验室)

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姓名:姜春林 工作单位:

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