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破解全球价值链下“低端锁定”困局
2019年09月18日 09:52 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:吕越 尉亚宁 字号
关键词:全球价值链;“低端锁定”困局;深层次原因;突破路径

内容摘要:20世纪90年代以来,全球价值链分工体系不断深入,中国凭借要素禀赋和基础设施的比较优势,成为“世界工厂”。但是自2008年国际金融危机以来,全球经贸治理体系出现深度调整,中国传统的增长模式也逐渐式微。一方面,国际形势严峻,面对发达国家的掣肘、“制造业回流”以及发展中国家制造业的竞相崛起,中国在全球价值链的地位正遭受“双面夹击”;另一方面,国内制造业企业尚存在大而不强、产品质量参差不齐、核心技术缺失等问题,迫切需要深入推进供给侧结构性改革,加快实施创新驱动战略和制造强国战略,推动“中国制造”向“中国创造”转变。因此,探究中国参与全球价值链可能陷入“低端锁定”困局的深层次原因,并找到破局路径,是实现中国制造业价值链跃升的关键所在。

关键词:全球价值链;“低端锁定”困局;深层次原因;突破路径

作者简介:

  20世纪90年代以来,全球价值链分工体系不断深入,中国凭借要素禀赋和基础设施的比较优势,成为“世界工厂”。但是自2008年国际金融危机以来,全球经贸治理体系出现深度调整,中国传统的增长模式也逐渐式微。一方面,国际形势严峻,面对发达国家的掣肘、“制造业回流”以及发展中国家制造业的竞相崛起,中国在全球价值链的地位正遭受“双面夹击”;另一方面,国内制造业企业尚存在大而不强、产品质量参差不齐、核心技术缺失等问题,迫切需要深入推进供给侧结构性改革,加快实施创新驱动战略和制造强国战略,推动“中国制造”向“中国创造”转变。因此,探究中国参与全球价值链可能陷入“低端锁定”困局的深层次原因,并找到破局路径,是实现中国制造业价值链跃升的关键所在。

  全球价值链“低端锁定”的深层次原因

  一是对全球价值链的过度依赖。一方面,传统增长模式中,中国凭借劳动力要素禀赋优势,被动融入发达国家主导的价值链分工体系,可获得的附加值十分有限。例如,2010年一部苹果手机的总价值中,中国获得的增加值收益只占2.3%。另一方面,由于可以直接进口国外的高质量高技术中间投入,中国企业自主创新优质中间品的动力不足。例如,在中国半导体行业,3C生产商的崛起加上互联网信息技术时代的呼吁,极大地增加了对高性能芯片的需求,但国内企业供应量匮乏,仅占到国内市场需求的1/5,在此情形下企业对集成电路产品的进口依赖度很高。

  二是技术溢出的吸收能力较弱。市场开放度的提高与外商投资的引入,使得技术溢出效应给许多新兴经济体在参与国际分工时带来技术进步。但是,对于发展中国家而言,能否成功实现从外溢技术到本国创新的转变,取决于其企业技术吸收能力的强弱。一般而言,较为扎实的人力资本积累以及较高的经济发展水平等都有助于企业吸收先进技术的外溢,并最终转化为自身的创新成果。同时,研究发现,企业的吸收能力需达到一定的门槛值时才能将全球价值链的技术外溢效应转化为自主创新的动力。虽然“中国制造”的商品已遍及全球,但是相对于发达国家而言,中国对先进技术的吸收还存在吸收能力不足以及良莠不齐的问题。以我国的汽车产业为例,汽车产业存在技术引进规模大但技术吸收能力弱的特点,虽然中日韩的汽车产业都是通过“引进—消化—吸收—创新”这一模式成长起来的,但是日韩两国在不到30年的时间内就形成了较强的自主研发与国际品牌优势,而中国在历经几十年的全方位、大规模的技术引进后,还是无法达到国际竞争的前列,“以市场换技术”在很大程度上只是起到了“以市场换利润”的直接效应,自身的吸收能力不足仍然掣肘着中国汽车产业向价值链高端攀升的速度。

  三是发达国家的“俘获效应”。美国杜克大学的格里芬教授最早提出了全球价值链治理的五种模式,其中在发展中国家与发达国家之间最典型的就是“俘获型”模式。当发展中国家被动融入发达国家跨国公司主导的价值链分工体系初期,发达国家为实现全球最优资源配置,除了利用发展中国家的劳动力成本和基础设施优势外,也会主动输出一定的技术和标准,以帮助发展中国家更快地适应价值链分工的需要。但是,当发展中国家逐渐开始从价值链低端向高端攀升时,便会遭到跨国公司或大购买商的“俘获”,它们不仅会利用市场势力和先进技术对发展中国家的价值链攀升实行阻截,还会通过其垄断地位建立不对称的价值链治理方式,控制当地企业的专用资产以限制其自主研发,从而牢牢将企业困在微利化的价值链低端,使在技术层面“弯道超车”无法成为可能。

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姓名:吕越 尉亚宁 工作单位:

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